清远市清新区工业和信息化局2021年上半年工作总结和下半年工作计划

　　2021年上半年，清新区工业和信息化局在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，围绕市委“十大行动”、区委“五大行动”实施方案，不断推进清新区经济高质量快发展。现将各项工作完成情况总结如下：

　　一、主要措施及成效

　　（一）注重党史教育，深化模范机关建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及十九届中央纪委五次全会精神，以推动清新区经济建设高质量快发展为主题，以党的政治建设为统领，突出庆祝中国共产党成立100周年，我局扎实开展党史学习教育，持续深化政治机关意识形态教育。通过理论政策学习，认真落实三会一课等党的组织生活制度，创新主题党日活动方式等形式，强化我局干部职工政治意识，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥机关党建的引领保障作用。

　　（二）常态化推进疫情防控工作。

　　1.全力做好物资保障组工作。全面掌握保障工作的综合情况，及时了解防控应急物资需求动态和生产、流通、库存及资源保障情况，协调防控应急物资供需、生产、储备、运输等方面事宜，共储备了6家重点生活必需品保供企业和1家物流配送企业。

　　2.扎实做好“防输入”工作。区“防输入”工作专班全面做好入境人员转运隔离、信息排查统计、身体健康检测、应急处置等工作。1-6月，接转返清旅客累计共出动救护车12车次，接送境外人员23人。6月13日起派出人员负责高风险国家入境解除隔离人员接转工作,共出动5车次，接送8人。

　　3.积极做好跨境货物作业点管理专责小组工作。我局制定《清远市清新区粤港跨境货物运输作业点疫情防控应急预案》，并严格按照有关要求组织对作业点(企业)的日常疫情防控监管工作，督促作业点(企业)落实省、市各项跨境货物运输疫情防控管理工作，并加强监督作业点(企业)落实防控措施情况。1-6月，专责小组到作业点检查了60余次，并针对近期疫情防控要求，对近期暴露出的问题隐患，举一反三、研究分析，确保问题及时发现、立即整改，堵塞防控漏洞。

　　（三）积极落实市委“十大行动方案”、扎实推进区委“五大行动”等全区中心工作。

　　1.成功申报省经开区。在4月下旬，成功申报广东清远经济开发区，并在6月28日揭牌，以“一区两带三基地” 的总体布局，打造飞水片区的现代服务创新基地、太平片区的先进制造基地和禾云片区的新材料产业基地，为清新区产业发展打造更好的产业平台。

　　2.加大招商工作力度。签约数字声光影视产业项目，总投资额25亿元；华伟达材料、汇泰隆、鑫堡、米墅、华昊二期等5个项目已通过招商联席会议评审，拟进行签约，总投资额约15亿元。

　　3.加快重大产业项目建设。海大禽畜动保、海龙二期等项目已动工建设，德拉尼家具首期厂房及综合楼已封顶，华润风电竹岭项目、清新水泥二期、劳卡二期、裕泰实业等8个项目将计划于下半年陆续动工；容海水产品加工流通、华昊无纺布、新力通等项目已投产；石元汽配和海龙二期正在安装生产设备，计划年内建成投（试）产；敏实汽配、海龙生物、南方制版、建乐玩具等一批新投产项目已上规。  

　　（四）强化企业服务工作。加强政策宣传和服务引导，采取多种形式宣传国家、省、市及清新区促进企业发展特别是疫情期间扶持扶助民营经济、中小企业发展的政策，特别抓好工业技改、小升规、新材料等相关文件的宣传解读，努力让广大中小企业、民营企业知晓政策、掌握政策、运用政策。结合百名局长入千企活动的开展，积极走访企业，先后到宏全食品、万邦鞋业、敏惠等企业开展政策宣传，针对飞机维修公司反映的企业员工交通出行不方便的问题，积极协调区交通局加快太平客运站建设，协调粤运公司争取开通定制公交。

　　（五）深入实施创新驱动发展战略，加快形成发展新优势

　　1.精准培育壮大高新技术企业规模。按照“强基础、补短板、重特色”的要求，加大高新技术企业培育力度，对照高新技术企业认定标准，列出问题清单，采取点对点辅导帮扶，推动企业提档升级。已组织2家企业申报高企认定（第一批），6家企业正在填报高企认定（第二批），13家意向企业正在准备申报第三批。

　　2.加强企业研发中心建设，提高覆盖比例。筛选具备省、市级工程技术中心认定条件的企业进行宣传动员，组织忠华、万家丽、万邦、三好4家企业申请省级工程研发中心认定,正动员劳卡、新绿、稀有贵金属、正代等5家企业申请市级工程研发中心认定。

　　3.加快完善科技企业孵化育成体系，促进“双创”上水平。对标市科技企业孵化器，推动富力小镇建设科技创新服务中心，促进科技成果转化，培育科技创新企业。目前，富力小镇科技创新服务中心已筹备150 平方米孵化场地装修，配备6人的管理团队，建立了相应的工作机制和服务体系，并已引进中小型企业9家。

　　4.推进新型研发机构建设，增强行业创新能力。鼓励行业龙头企业自建或与高校、科研院所共建集科技研发、成果转化、孵化育成、人才培育等功能于一体的研究院。指导清远爱健康公司引进华南农业大学教授合作共建了清远鸡研究院；引导德恒龙焱公司引进相关行业专家创建光电建筑研究院，争取把更多的人才、成果落地清新区。

　　5.推动省级农业科技园区建设，打造农业创新创业高地。有序开展农业科技园区建设工作，指导园区做好2021年大专项农业科技园区建设提升项目申报，申请上级专项资金300万元。

　　（六）扎实抓好安全生产工作。

　　1.严格落实安全生产“一线三排”工作，加强对民爆、船舶修造企业的安全生产监管，加强对大型商业综合体、再生资源行业的消防安全政策宣传、指导。局主要领导、分管领导和有关股室，对有关企业开展经常性的安全检查，并督促企业落实安全生产主体责任，加强隐患排查整治，及时消除安全隐患，确保安全生产形势持续稳定。

　　2.开展化工生产企业排查整治提升工作。为落实市委市政府安全生产决策部署，推动化工生产行业规范有序、科学、可持续发展，根据市化工生产企业整治提升工作方案有关要求，在区领导的高度重视下，及时制定清新区工作方案，成立清新区化工生产企业整治提升工作专班。组织各镇及各有关职能部门迅速行动，大力开展化工生产企业排查整治提升工作。目前工作专班会同有关第三方机构，对区内第二批34家化工生产企业开展现场考核评价工作。

　　二、存在的主要问题与困难

　　（一）外资外贸形势严峻。实际利用外资虽然增幅较大，但只是去年新世界的存量放到今年纳统。利用外资几乎没有存量，利用外资规模小，去年新增6家外资企业的合同金额不到1亿元，今年以来全区新增外资企业4家（其中1家为宪友增资），合同外资金额不到6千万元。外贸进出口总额同比未实现正增长，受前年的中美贸易战和去年以来疫情的影响等主要因素影响，部分企业面临订单减少甚至没有订单问题，如广阳已关闭、大中、新鸿厚、荣大等企业面临停产或关闭。

　　（二）产业招商和项目落地面临较多制约因素。一是各类指标的进一步收紧，导致招商项目的产业要求更加高，可选的合适项目更加少。如土地指标、能耗指标、排放指标等等。二是后续熟地供应不足，缺乏大面积的成熟地块用以承载优质产业项目入驻。三是部分项目落地推进受到制约。如海大畜禽动保及兽药项目（76亩地块）西南及东北两边地块（约140亩）未征用，影响项目规划及建设；项目周边配套市政道路未建设，将影响项目后续投产。海螺水泥二期能评问题政策未明朗，暂未批复；环评报告已报省生态环境厅，待批复。云龙工业园港龙地块新签8个项目落地建设及周边市政道路及配套设施需要尽快启动建设。

　　（三）科技创新后劲不足。由于近三年高新技术企业数量、研发中心数量大幅增长，加之原有企业成长缓慢，新引进企业投产进程慢、高新技术企业培育时间长等因素，致使科技创新主体存量不足问题日渐凸显。且企业的创新能力不强，省、市科技立项项目比例过少，2016年-2020年，全区获市级以上科技经费立项的项目仅35个，且主要是农业项目，远不及清城区、英德市。

　　三、下半年工作安排

　　（一）持续强化产业招商，提高招商质量和成效。以广东清远经济开发区批准为契机，以工业园区为载体，利用盈富工业园、花清产业园、龙湾电镀基地、云龙工业园港龙陶瓷用地、三坑标牌用地等土地资源，努力引进一批优质项目，不断壮大工业增量。重点跟进海大畜禽生物疫苗生产项目、禽畜动保及兽药生产项目、水产苗料保健料（苗料）生产基地等项目，力促项目早日落地，推动海大集团在清新打造百亿产业链项目。抓好一批在谈项目的跟进，力促一批优质项目早日签约落地。

　　（二）持续全力推进“三个一批”项目。推进项目动工建设、达产见效，培育发展新的增长点。一是抓好签约项目动工建设，力促海大畜禽动保及疫苗项目、海螺二期、华润风电竹岭项目、裕泰实业等新签项目早日开工加快建设；二是力促海龙生物二期、德拉尼家具等一批在建项目早日建成投产；三是推动海龙生物一期、华润风电、敏实一期、金钟汽车零部件等投（试）产等一批新投产项目上规达产，为工业发展增添新动能。

　　（三）持续抓好现有企业服务，推动企业提质增效。利用好各级工信、科技、商务领域的扶持政策，进一步强化服务意识，加大政策宣传力度，推动企业通过技术改造和科技创新，实现转型升级、提质增效。加大产业政策实施力度，开展《清远市清新区促进产业发展若干政策措施》年度奖励兑现工作，做好政策解读申报工作、资金申请下达等工作。深入到区内各外资外贸企业开展调研工作，力保外资外贸企业发展平稳，密切关注外贸企业运行情况，切实为企业排忧解难，为经济发展营造良好投资环境，推动经济高质量快发展。

　　（四）协调抓好产业平台建设，为工业发展打造优质平台。一是利用好省级经济开发区这个产业发展平台，加快经开区的开发建设，为产业发展打造新的发展平台。二是协调抓好富力小镇产业平台建设及招商工作，力促建设加快推进，产业招商取得明显成效。

　　（五）推动企业提档升级。开展目标企业精准辅导计划，定向开展高企认定申报指导工作，逐一指导19家企业做好高企认定（第三批）申报资料，提高认定通过率。大力引导一批研发投入大、技术水平高、市场前景好的高新技术企业做强主导优势产业，深化产学研用合作，加快推动高新技术产业集群高质量发展。

　　（六）加快平台“双量”共提升。联同上级主管部门，并利用外部资源，指导富力小镇对标建设市级孵化器培育单位。积极组织企业参加省市工程中心、企业技术中心认定培训，提高研发机构认定成功率。通过政策宣传、资金申报等方式激励企业加大自主研发力度，积极对标建设科技创新平台。加速研发机构建成投用。跟踪对接好清远鸡研究院项目建设，指导对标省级新型研发机构，协调解决项目建成投用过程中的问题，充分发挥政府力量，加速清远鸡研究院项目建成投用，确保研究院做到立足科学研究和技术研发，引领清远鸡产业技术发展方向，解决产业发展中的技术瓶颈。

　　（七）强化科技创新支撑乡村振兴。持续推进省级农业科技园区建设，推进培育发展农业农村新动能，促进农业农村现代化重要阵地。深入推进“三农”科技服务站建设，争取完成重点产业工作站建设，加快农业科技创新与成果应用。

　　（八）持续抓好落实行业管理工作。重点开展对民爆、船舶修造、大型商业综合体、再生资源回收、二手车市场、特许经营等行业日常安全管理，加强行业消防安全宣传指导工作，确保行业安全形势持续稳定。